Koordinator zaštite na gradilištu – uloga, ovlasti i odgovornosti

Pravna osnova koordinatora zaštite na gradilištu

Obveza imenovanja koordinatora zaštite na radu na gradilištu utvrđena je Pravilnikom o zaštiti na gradilištima (NN 71/14), koji je usklađen s europskom Direktivom 92/57/EEZ o minimalnim sigurnosnim i zdravstvenim zahtjevima na privremenim i pokretnim gradilištima. Pravilnik razlikuje dvije uloge koordinatora koje odgovaraju dvjema fazama projekta.

Koordinator I – faza projektiranja

Koordinator I imenuje ga investitor za fazu izrade projektne dokumentacije. Njegova primarna zadaća je:

• koordinacija pri izradi projektne dokumentacije u pogledu zaštite na radu
• izrada ili usklađivanje Plana zaštite na radu na gradilištu koji postaje sastavni dio projektne dokumentacije
• priprema dokumentacije s informacijama o objektu radi buduće sigurne uporabe i održavanja
• suradnja s projektantima u identifikaciji i eliminaciji rizika već u fazi projektiranja

Rana identifikacija rizika u fazi projektiranja daleko je isplativija od naknadnih izmjena na gradilištu. Koordinator I osigurava da se zahtjevi sigurnosti integriraju u projektno rješenje od samog početka.

Koordinator II – faza izvođenja

Koordinator II imenuje ga investitor ili glavni izvođač za fazu izvođenja radova. Njegove ključne zadaće:

• provjera i ažuriranje Plana zaštite na radu prema stvarnim uvjetima na gradilištu
• koordinacija primjene mjera zaštite između svih izvođača i podizvođača
• redoviti nadzori gradilišta i evidentiranje nalaza u evidencijsku knjigu
• obavještavanje inspekcije rada ili investitora o opasnim situacijama
• ovlast zaustavljanja radova koji ugrožavaju sigurnost radnika ili trećih osoba
• organizacija pravovremene prijave gradilišta Inspektoratu rada

Kada je imenovanje koordinatora obvezno?

Prema Pravilniku, koordinator mora biti imenovan za:

• sva gradilišta na kojima istovremeno ili uzastopno rade dva ili više izvođača

Za gradilišta koja prelaze određeni opseg, uz koordinatora obvezna je i prijava Inspektoratu rada (Obrazac za prijavu gradilišta):

• gradilišta koja traju dulje od 30 radnih dana, a na kojima istovremeno radi više od 20 radnika
• gradilišta na kojima ukupan opseg rada prelazi 500 čovjekodana

Prijava se podnosi Državnom inspektoratu – Inspekciji rada, najkasnije tjedan dana prije početka radova.

Što mora sadržavati Plan zaštite na radu?

Plan zaštite na radu (Annex II Pravilnika o zaštiti na gradilištima) mora sadržavati:

1. opis gradilišta i vrste planiranih radova
2. identifikaciju svih predvidivih opasnosti uz definirane mjere za svaku fazu radova
3. organizacijske mjere koordinacije između izvođača
4. pravila o pristupu gradilištu i kretanju radnika
5. plan za hitne slučajeve (požar, ozljeda, izlijevanje opasnih tvari)
6. zahtjeve za osobnom zaštitnom opremom i znakovima upozorenja
7. raspored svih izvođača s kontaktima i rasporedom prisutnosti

Tko može biti koordinator?

Koordinator mora biti ovlašteni stručnjak zaštite na radu s položenim stručnim ispitom prema Pravilniku o stručnom ispitu (NN 112/14). Ista osoba može obavljati funkciju koordinatora I i koordinatora II. Koordinator ne mora biti u radnom odnosu s investitorom – može biti angažiran ugovorom o djelu ili putem ovlaštene tvrtke.

Kazne za neusklađenost

Pravilnik predviđa novčane kazne za investitore i izvođače koji ne ispune obveze koordinacije:

• za pravnu osobu: do 100.000 kuna (pribl. 13.000 EUR)
• za odgovornu osobu u pravnoj osobi: do 10.000 kuna
• uz mogućnost privremene zabrane daljnjih radova do usklađivanja

Korisni propisi i resursi

• Pravilnik o zaštiti na gradilištima (NN 71/14)
• Državni inspektorat – Inspekcija rada
• HZZZSR – Upute za gradilišta
• Direktiva 92/57/EEZ – privremena gradilišta (EUR-Lex)

Nudimo uslugu koordinatora zaštite (Koordinator I i II) za gradilišta u cijeloj Republici Hrvatskoj. Kontaktirajte nas za procjenu i ponudu.